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中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀介绍《建议》有关情况首先，规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的。五中全会对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计。国内发展不平衡、不充分的问题仍然突出，结构性、体制性和周期性的矛盾并存，社会民生领域还存在不少短板弱项。